feat: 社区准则改为数据库存储

- AuthController 注入 SiteSettings 依赖，RegisterPage 优先从 DB 读取准则
- DB 中 site.guidelines 为空时 fallback 到静态 guidelines.html 文件
- 管理后台站点设置页新增「内容管理」分区，textarea 编辑社区准则
- 添加准则编辑区垂直布局样式

templates/admin/static/js/site-settings.js

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     // 已有专属 UI 的设置 key，不在"其他设置"中重复显示
     var DEDICATED_KEYS = {
         'site.framework': true, 'site.copyright_start': true,
+        'site.guidelines': true,
         'maintenance.enabled': true,
         'registration.enabled': true,
         'audit.enabled': true, 'audit.username_audit': true, 'audit.avatar_audit': true, 'audit.bio_audit': true
@@ -51,6 +52,18 @@
             // 文本输入保存按钮
             bindSaveButtons();
 
+            // 社区准则文本域
+            var guidelinesEl = document.getElementById('setting-site-guidelines');
+            if (guidelinesEl) {
+                guidelinesEl.value = allSettings['site.guidelines'] || '';
+                var guidelinesBtn = document.querySelector('[data-key="site.guidelines"]');
+                if (guidelinesBtn) {
+                    guidelinesBtn.addEventListener('click', function() {
+                        updateTextSetting('site.guidelines', guidelinesEl.value, guidelinesBtn);
+                    });
+                }
+            }
+
             // 其他设置（过滤已有专属UI的key）
             renderOtherSettings(allSettings);
         } catch (e) {