feat: 注册准则阅读控制 + Footer 合规信息

准则阅读（三层控制）：
- registration.show_guidelines — 弹窗/复选框模式
- registration.force_guidelines — 是否强制倒计时+滚动
- registration.guidelines_timer — 倒计时秒数

Footer 合规（8 字段，空值不显示，链接纯手写）：
- site.operator_name / site.icp_number / site.icp_license
- site.police_number / site.wenwangwen / site.algorithm_filing
- site.privacy_url / site.terms_url
- 新增 safeHTML 模板函数输出不转义 HTML

internal/controller/auth_controller.go

@@ -57,6 +57,9 @@ func (ac *AuthController) RegisterPage(c *gin.Context) {
 		"ExtraCSS":            "/static/css/auth.css",
 		"Guidelines":          guidelines,
 		"RegistrationEnabled": ac.authService.IsRegistrationEnabled(),
+		"ShowGuidelinesModal": ac.siteSettings.ShowGuidelinesModal(),
+		"ForceGuidelines":     ac.siteSettings.ForceGuidelines(),
+		"GuidelinesTimer":     ac.siteSettings.GuidelinesTimer(),
 	}))
 }