feat: 社区准则改为数据库存储

- AuthController 注入 SiteSettings 依赖，RegisterPage 优先从 DB 读取准则
- DB 中 site.guidelines 为空时 fallback 到静态 guidelines.html 文件
- 管理后台站点设置页新增「内容管理」分区，textarea 编辑社区准则
- 添加准则编辑区垂直布局样式

templates/admin/html/site-settings/index.html

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+        <!-- 内容管理 -->
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+            <div class="section-title">内容管理</div>
+            <div class="section-body">
+                <div class="setting-item setting-item-vertical">
+                    <div class="setting-info">
+                        <span class="setting-label">社区准则</span>
+                        <span class="setting-desc">注册时需用户阅读并同意，支持 HTML 格式</span>
+                    </div>
+                    <div class="setting-input-block">
+                        <textarea id="setting-site-guidelines" class="setting-textarea" rows="12" placeholder="留空则使用默认准则文件"></textarea>
+                        <button class="btn btn-sm btn-primary btn-save-block" data-key="site.guidelines" data-input="setting-site-guidelines">保存准则</button>
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+        </div>
+
         <!-- 通用设置 -->
         <div class="settings-section">
             <div class="section-title">其他设置</div>